“五个第一”推动人才优先发展

　　贯彻全国人才工作会议精神和国家人才规划纲要，加快建设人才强国，关键是逐步确立以人的发展为中心，努力做到“五个第一”，推动人才优先发展。　　

　　一、第一重视：推动人才资源优先开发。人才优先发展，思想观念要先行。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。以人的发展为中心，是题中应有之义。人才资源是科学发展的第一资源，是拉动科学发展的第一要素，充分开发和合理使用人才资源理应摆上第一要务、引起“第一重视”。要牢固树立人才优先发展的理念，确立人才优先发展的战略布局，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，立足加快建设人才强国目标，着力挖掘整合、合理配置和有效开发利用好各类人才资源 鼓励和支持有条件的地区和部门先行先试、抢占先机、率先发展，着力形成门槛低、台阶平、通道宽、速度快，更加开放、更加务实、更加包容、更加畅通，有利于人才科学发展的动力，把区位优势、资源优势转化为先发优势和人才优势。

　　二、第一价值：推动人才资本优先积累。以人为本是科学发展观的核心，也人才工作的核心价值理念。由此可见，人才资本应是核心资本。加速人才资本积累，是经济发展最重要、最关键也是收益最大的决定因素之一。人才资源只有在发挥作用的过程中，才能不断增值转变为人才资本。一定要开动脑筋、撬动支点，积极推动人才资源向人才资本转变，促进有效积累和增值。要围绕项目带动、品牌带动、创新带动，鼓励支持人才智力向重点领域、重点项目、重点工作集聚和对接，同时鼓励企业在应对金融危机中不仅不裁员不减薪，而且更加重视人才，优先积累人才资本；立足服务基层、服务企业、服务人才，进一步完善人才市场建设，健人才公共服务体系，积极为各类人才创业、创新、创造搭建舞台；着力研究解决人才工作领域的热点难点问题，想方设法给各类人才以更多的人文关怀和热情帮助；积极探索建立人才资本产权制度、人才资本投资保障制度、人才资本参与收益分配制度和人才资本产权市场交易制度，鼓励人才资本以多种形式参与收益分配，保障各类人才的合法权益。

　　三、第一规划：推动人才结构优先调整。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。加快转变发展方式、调整经济结构，首先人才结构要优化，人才规划要先行。要认真研究人才成长和发挥作用的规律，适应经济社会发展需要科学组织实施人才发展中长期规划，增强应对国际金融危机的针对性、有效性，更好地发挥人才资源配置的基础性作用。要聚焦关系发展全局的优势产业、高新技术领域和重点发展项目，制定专项人才开发配置计划，特别是推动人才工作对外开放、实施好“千人计划”，大手笔地引进和集聚海外人才。要统筹近期目标与长远规划、现有人才与引进人才、高层次人才与一般人才、国内国际与体制内外人才的关系，抓紧抓好人才队伍建设的谋篇布局。把非公有制人才、在闽台湾人才、农村实用人才等体制外人才列入人才培养计划，尤其要注重提升非公有制人才比率，促进人才结构、质量、效益相统一，提高人才发展的整体效应。

　　四、第一保障：推动人才投入优先保证。统筹兼顾是人才工作的根本方法。加快建设人才强国，构建人才支撑体系，制定实施全方位的人才开发保障措施，关键是要统筹投入必要的人力财力物力。努力做到“三个有保证”：一是组织力量投入有保证。要坚持党管人才原则，特别是建立完善“一把手抓人才第一资源，各部门协调联动”的工作机制，并依靠社会各方力量，更好地推动人才和全局发展。二是资金投入有保证。要象搞经济建设一样重视人才开发项目的投入，按照市场经济和公共财政的原则，努力形成以“政府投入为主导，用人单位投入为主体、社会力量投入为补充”的多元化人才投入格局。三是物资投入有保证。要搭建一批必要的人才集聚平台载体，积极推进各类人才培训基地、毕业生见习基地、人才储备中心、留学生创业园、博士后培养和引智示范基地等载体建设，为发展集聚储备培养数以万计的高素质人才。

　　五、第一动力：推动人才机制优先搞活。改革创新是人才工作的根本动力。人才的能动性、创造性的本质属性要求我们通过机制创新激发人才活力。要深入贯彻《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，围绕新一轮发展和先行先试，坚定不移地推进各项干部人事制度改革。要以敢为人先、务实进取的精神，不断创新人才引进、培养、评价、使用、激励机制，以历史的观点、发展的观点、实践的观点看待人才，体制内人才要激活，体制外人才不挪死，不忽视“草根”，不闲置“科班”，不亏待人才，以发展集聚人才，以实践作为锻炼人才的基本途径和检验人才的根本标准，以实绩作为衡量人才的主要尺度，努力做到“高级人才、高度支持，特殊人才、特别对待，实用人才、实际评价，特事特办、通专兼用，唯才是举、用人唯贤”。要着力开辟人才引进“绿色通道”，对引进的紧缺特殊人才，可采取一人一议、一人一策、特事特办的灵活措施。积极培育拴心留人环境，营造“四个尊重”的社会氛围，让各类人才才尽其用、用当其时、各得其所，最大限度地激发各类人才的创业热情、创新活力和创造智慧。（注：部分内容为引用）　　

博乐，来自思想乐土

 
● 智由：我的人生智慧，由于我的自我实现。
● 醒示：我醒示，你自我；你醒示，我自珍。
 ● 博乐：做自己的伯乐，博取成功的快乐。